刘天永-税务律师，税法律师，税务争议解决专家！

技术服务合同是一方当事人(受托方)以技术知识为另一方(委托方)解决特定技术问题所订立的合同。但是，以常规手段或者为生产经营目的进行一般的加工、定作、修理、修缮、广告、印刷、测绘、标准化测试等订立的加工承揽合同、建设工程勘察、设计、施工、安装等合同尽管也需要专门的知识和技术，但不属于技术服务合同，而属于经济合同范畴。技术服务合同标的是指为完成特定技术问题所进行的科学技术服务活动；而经济合同的标的，是指完成特定的工作任务。技术服务合同，根据其内容不同，可分为两大类：即辅助服务合同和传授、传递科技知识和情报的合同。辅助技术服务合同又分为：产品设计合同、工艺编制合同、测试分析合同、计算机程序编制合同、工程计算合同等。传授和传递科技知识和情报的合同又分为：技术培训合同、传递科技情报合同和技术中介合同等。技术服务合同的认定条件包括以下四个要点：
...

（一）案情简介

张某是从事小百货零售的个体工商户。经主管税务机关批准，该户实行定期定额方式征收税款，其应纳税款核定为每月120元。2004年4月，主管税务机关对辖区内零售行业的税收定额进行了调整，张某应纳税额调整为每月200元。5月10日，张某以定额过高为由未办理纳税申报，张某经营所在地的主管税务分局经调查取证，并报县国税局批准后依法送达处罚事项告知书后，于5月16日对张某下达了《税务行政处罚决定书》，对其未按规定期限办理纳税申报行为责令限期改正，并对张某处以1800元的罚款。后来，张某在税务机关规定的期限内办理了纳税申报手续，缴纳了应缴税款及滞纳金，但因为对罚款有异议，故没有缴纳这笔罚款。在这一过程中，张某既未在法定期限内申请行政复议，也未提出行政诉讼。 2004年7月26日，税务分局将处罚决定书及相关材料提交人民法院，申请法院对张某应缴纳的罚款进行强制执行。人民法院对该强制执行申请及相关材料进行审查后，于8月20日向税务分局下发裁定书，认为该行政处罚显失公正，裁定不予执行。

（一）案情简介

某纳税人为新开业户，在其办理了营业执照和税务登记后，税务机关按照程序核定其月应纳税款500元，并下达了《核定税款通知书》，告知其每月10日前到税务机关申报缴纳税款。但直到次月11日也未见其到税务机关申报缴纳税款，12日，某税务所依法对其下达了《税收违法行为限期改正通知书》和《税务行政处罚告知书》，拟对其不申报纳税的违法行为处以1500元的罚款；15日，下达了《税务行政处罚决定书》对其处以1500元的罚款。该纳税人不服，在缴清了税款、滞纳金之后，以其滞纳税款仅几天时间而税务机关处罚过重为由向该县人民法院以该县税务局为被告提起了行政诉讼。

（一）案情简介

2004年3月27日，国税稽查局接到群众电话举报，称某村张某这半年经营一个玻璃加工厂，没有办理税务登记和缴纳任何税款。于是税务人员对张某进行了询问和检查，询问中张某一直没有承认自己的经营行为。税务人员到该村的生产地进行了检查，发现了大量的库存玻璃，再次询问了张某，张某声称这是朋友寄放到那里的。

（一）案情简介

2004年7月，某市国税四分局对红光机械厂2004年1--5月的增值税纳税情况进行了检查，发现该厂有隐瞒营业外加工收入行为，少缴增值税15.5万元。7月2日，四分局向该机械厂送达了《税务处理决定书》和《行政处罚事项告知书》，责令其在14天内补缴所偷税款及滞纳金，并拟处所偷税教一倍的罚款。该机械厂并未提出听证要求，于是市国税四分局7月6日正式送达了《税务行政处罚决定书》。因企业末予理睬，7月20日，该分局向红光机械厂送达了《催缴税款通知书》。限期在七天内缴纳税款、罚款和滞纳金。限期期满后，该厂仍未缴纳所欠税款、罚款和滞纳金。8月10日，税务机关遂对机械厂采取了强制执行措施。因该厂的银行账户上只有17万元存款，市国税四分局在从其存款中扣缴了税款和滞纳金后又查封了该厂一台价值20.6万余元的机械产品，准备拍卖后抵缴罚款。8月18日该企业以不服国税四分局作出的行政处罚决定为由，向四分局上级主管机关市国家税务局提出行政复议申请，市国税局受理了企业的申请，并于9月17日，作出复议决定，维持市国税四分局的处罚决定。后该企业于9月20日以四分局的强制执行措施不当为由向区人民法院提起税务行政诉讼，请求法院解除对其产品的查封，并赔偿因该财产被税务机关违法查封而导致的合同解除，因此造成的损失2万元，其中包括5千元违约金和1.5万元可期待利益损失。

...

（一）案情简介

2003年12月，某县国税局稽查局在检查中发现县造纸厂丢失一本普通发票，且长期隐瞒事实，没有及时向国税机关报告和声明挂失。2004年2月18日，县稽查局以发票违规为由，对其作出罚款3000元的决定，造纸厂接到处罚决定书后，认为国税机关的处罚畸重，于3月8日向县国税局提出行政复议。县国税局受理后，于3月18日将申请书副本和应诉通知书送达县国税局稽查局，责令稽查局10日内提出答辩状。由于稽查局具体经办发票违章案件的税务人员出差，整个案卷材料锁在保险柜里拿不出来，直到4月15日，县国税局稽查局才将其作出处罚决定的证据和依据提交市局。
...

 技术咨询合同是一方当事人(受托方)；为另一方(委托方)就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析计价所订立的合同。技术咨询合同具有以下特征：第一，主体构成的特定性。合同主体的一方，即受托人，是具有特定技术知识和经验，能够对咨询问题给出答案、提出建议、拿出方案的专门机构或专门人才。第二，标的内容的综合性。技术咨询合同不同于技术服务合同，技术服务合同的标的主要是解决具体的技术性问题。技术咨询合同的标的是科技咨询课题。第三，成果的决策参考性。受托人提供的咨询报告或意见，是委托人决策的依据和参考。属于技术咨询合同中所研究项目一般包括以下几项：

技术开发合同是当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研究开发所订立的合同。技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同。委托开发合同是一方当事人委托另一方当事人进行研究开发工作并提供相应研究开发经费和报酬所订立的技术开发合同。合作开发合同是当事人各方就共同进行研究开发工作所订立的技术开发合同。技术开发合同包括委托开发技术合同和合作开发技术合同两大类，在委托开发合同中，委托方的义务是按照合同约定支付研究开发费用和报酬，完成协作事项并按期接受研究开发成果.受托方即研究开发方的义务是合理使用研究开发费用，按期完成研究开发工作并交付成果，同时接受委托方必要的检查；在合作开发合同中，合作各方应当依合同约定参与研究开发工作并进行投资，同时应保守有关技术秘密。属于技术开发合同中所研究项目一般包括以下几项：

财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中心国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知[财税字(1999)273号]规定，对单位和个人(包括外商投资企业、外商投资企业设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人)从事技术转让、技术开发业务和与之相关的咨询、技术服务业务取得的收入(以下简称“四技收入”)，免征营业税。也即“四技收入”免征营业税。