刘天永-税务律师，税法律师，税务争议解决专家！

自2008年初以来，高新技术企业资质已经成为新税法下获取税收优惠含金量最高的资质。很多上市公司都把成功认定高新技术企业当做一件重大事件予以公示，未能成功申请高新的高高科技企业则力求通过完善企业自身管理或者通过并购重组等方式获取该资质，以达到最大限度的降低企业本身的税收利益，获取更好发展的财务支持。但是根据08、09年天津高新申请认定的情形，基本可以判定高新认定的难度将持续增加，认定部门的审查力度也将空前严格。这也是由2010年不容乐观的财政形势所决定的。

天津市高新技术企业的税收优惠依据新《企业所得税》和《企业所得税实施条例》，符合《国家税务总局关于企业所得税预缴问题的通知》（国税发[2008]17号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）的相关规定的企业，将从获得高新技术企业资格的年度起按照15％的优惠税率缴纳企业所得税，该资格通过后连续三年有效。另外，国务院批准的高新技术产业，即天津新技术开发园区内新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税两年。

为贯彻落实科学技术部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008）]172号）和《国家重点支持的高新技术领域》及《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称工作指引）以及国家科技部颁发的有关文件精神，进一步规范、有效开展天津高新技术企业认定管理工作，推动高新技术产业加快发展，天津市颁布了《天津市高新技术企业认定管理工作的实施意见》（津科高[2008]173号）。

在08年新的高新认定政策未颁布之前，截至2007年底，天津市高新企业共有1087家。新的高新认定管理办法公布以后，纵观2008年、2009年的申请情形：08、09年共通过753家，其中08年466家、09年287家,其中90%以上的企业集中在滨海新区。

滨海高新区在调整产业结构、转变经济增长方式方面再出实招。为鼓励企业节能减排、打造“低碳型”园区，滨海高新区去年4月出台了《企业实施节能减排鼓励办法(试行)》，并设立1000万元“节能减排专项资金”，对表现突出的企业给予最高100万元单项奖励。此次颁发的首批奖金，将用于企业环保工艺升级改造，进一步完善节能减排设施。首批节能减排奖励金现已正式下发，两家企业申报的项目分获100万元和46.5万元现金重奖。

根据财政部和国家税务总局联合下发了《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》，以及天津新技术产业园区管委会于08年出台的《天津新技术产业园区加快动漫产业发展的鼓励办法》。 天津市新技术产业园区的动漫企业可以享受国家和地区的双重税收优惠政策：

为了营造一流的产业发展环境，促进动漫企业成长壮大，作为文化部与天津市合作的重要项目,中新天津生态城国家动漫产业综合示范园正在积极筹建，包括渲染中心、特效影棚、混音室、动作捕捉等系统在内的动漫公共技术服务平台，建设动漫渲染计算机平台。

近年，天津动漫产业发展迅速，目前国内已有超过四分之一的知名漫画作者扎根天津，全国近三分之一的漫画作品在天津问世。国家动漫产业综合示范园项目建设也将在今年内基本完成，届时天津将成为国内首屈一指的动漫公共技术服务平台和中小动漫企业成长孵化基地。

随着动漫产业被列为天津市市“十一五”规划确定的重点产业之一，天津成立了由市委、市政府分管领导任组长的“扶持动漫产业发展领导小组”，制定政策为企业解决实际困难，一系列优惠政策使各地津籍人才相继回归，天津动漫产业又重新焕发了生机,步入了一个新的发展阶段。