刘天永--税务律师

华税律师事务所主任、中国政法大学法学博士、税务律师、注册会计师、注册税务师,中央财经大学税务学院客座教授、硕士生导师,中国人民大学律师学院客座教授。网址:www.hwuason.com,邮箱:liutianyong@hwuason.com。电话:(北京)010-58697282、(天津)022-66371868。

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华税律师接受《中国会计报》采访,就企业参与碳交易的有关税务问题发表律师意见!

企业参与碳交易,短期成本与长期利润的权衡

中国会计报 记者:张瑶瑶 余红燕 2009-12-04

再过几天,也即 12 7 日 ,哥本哈根联合国气候变化框架公约第 15 次缔约方会议行将召开。此时此刻,关于碳减排方面的任何消息,都可能牵动着全世界的神经。

而在此前的 11 26 日 ,我国正式对外宣布了控制温室气体排放的行动目标,决定到 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40 %- 45 %。

学者们测算,这意味着我国每年要为此支付 300 亿美元的成本。

可以肯定,接下来的几年内,我国将有更多的企业加入到这场减排的“革命”中去。而参与碳交易,可能将是企业投身这场“革命”获得的最大战利品。

怎样进行碳交易

碳交易得以进行,基于环境改善需要成本、改善环境者应获收益这个前提。

中国正在参与的清洁发展机制( CDM )是国际上最重要的碳交易机制之一。具体内涵是:发达国家的企业在本国减排花费的成本很高,而发展中国家平均减排成本较低,因此,由发达国家提供资金、技术及设备,帮助发展中国家或经济转型国家的企业减排。由此产生的减排额度(即核证减排额, CERs )必须卖给帮助者。

在以低廉的价格购买了 CERs 后,帮助者们可以用之抵消其制造的超过规定标准的碳排放量,也可以将 CERs 继续置于市场中进行交易。帮助者们可以通过本国的金融机构的包装、开发,让 CERs 成为价格更高的金融产品、衍生产品及担保产品。不仅如此,发达国家还在全力吸引中国的金融机构参与到他们所建立的碳金融市场中,以赚取中国资本的利润。

在碳交易市场中,我国无异于“初级市场”,只是为发达国家提供众多的原材料和初级产品,而发达国家将其包装、开发成高端产品后再出售给我国,以赚取“剪刀差”利润。

碳交易的利润池

坊间一直流传着这样的“神话”:某乡镇油脂厂老板为解决工厂经常停电减产问题,决定用当地最常见又最便宜的秸秆做燃料,建一个小发电厂。自他购买了一套 400 千瓦的秸秆发电设备后,一连串意想不到的“好事”就砸向了他的脑袋。一位自称外国咨询公司总经理的人要和他进行合作,满口都是“碳减排”、“ CDM ”……

于是,这个准备因陋就简修建的发电小作坊摇身一变,成了一个投资 9000 万元人民币、规划容量 1 2 万千瓦的电厂。如果这个电厂建成开始发电,除了卖电,由于减排了二氧化碳,这位油脂厂老板每年还将获得 100 万美元的收入。

“这种类似于天上掉馅饼的‘神话’,是关于 CDM 项目的最初的解释。”中国转让定价服务联盟总协调员、思威瑞特联合(北京)财税咨询有限公司业务总监王骏向《中国会计报》记者表示。

而透过这个“神话”,我们可以清晰地看到碳交易背后所蕴藏的经济价值。

“通过碳交易机制,发达国家政府和企业以低成本完成了在本国需要高成本完成的任务。而对于我国而言,原来的碳排放量变成了唾手可得的经济利益,还可以借此促进本国清洁能源产业的发展。”王骏进一步表示。

的确,鉴于碳交易的“双赢”甚至“多赢”,已经有越来越多的企业对此领域表达了兴趣。 2004 年,我国政府首次批准了 4 个项目的 CDM 申请,但截至今年 9 11 日,国家发改委批准的 CDM 项目已经达到 2232 个。短短 5 年的时间,几乎平均每天都有 1 CDM 项目被批准。

无法回避的成本劫

但也有部分企业可能会因为短期成本的提高和利润的丧失,而对碳交易驻足观望。

参与碳交易可能会给企业带来巨大的成本压力。这类成本通常包括显性成本和隐性成本。

从显性成本来看,要降低企业生产中的碳排放量就意味着改善生产流程、更新生产设备或是采购价格更高的环保型生产原料等。这些,都会增加企业的生产成本。

从隐性成本来说,企业有可能因参与碳交易而带来机会成本,如为达到规定的减排量而放弃部分碳排量较高但却能给企业带来利润的产品,或者是当研发出一个新的产品之后,却因其不够环保而无法投入生产。

这些急剧增长的成本无疑会挫伤很多企业老板的热情。不过,不管愿不愿意,一个毋庸置疑的现实却是,低碳经济浪潮不可逆转。因此,对于任何有远见的企业而言,这是一个必须经历的成本劫。

短期的“舍”与长期的“得”

“在参与碳交易的过程中,企业容易走入目光短浅的误区,为了短期的经济利益而放弃营利周期更长的先进技术。”中央财经大学税务学院客座教授、北京市华税律师事务所高级合伙人 刘天永在接受《中国会计报》采访时如此提示意欲进入碳交易领域的企业们。

尽管碳交易可能让企业丧失短期利益,但是,如果企业将目光放得长远些,在做好成本效益分析的基础上,自主创新或者购买国外的先进技术,这从长期来看是可以节约成本、增加利润、促进企业持续发展的。

只有善于体察世界发展趋势,并对此给予主动出击和积极响应的企业,才能赢得持续性健康发展。丰田就是一个很好的例子。

1993年,丰田公司开始设计“21世纪的汽车”。当时,工程师们首先想到的是“自然资源”和“环境”。因此,历经10年,当这项新技术成果——丰田普锐斯终于面世之后,其获得了巨大成功。普锐斯为丰田赢得了良好的社会声誉,它甚至带动了丰田全系车的热销。

今天,曾经的汽车行业老大通用汽车,因为其一系列高耗能的汽车产品线而宣告破产,后来者丰田却仍可以坐享丰厚利润。显然,作为创建新的环保优势的典范,丰田的价值创新为公司带来了更高的利润和持续增长的股东价值。

今天的历史也是昨天的未来,一如1993年的通用在放眼未来时,绝料不到今日之困。而若干年后,今天的未来也会变成过去,那个时候,谁是下一个通用?谁又会成为下一个丰田?

“至少,现在已知的一个趋势是,我国已经确立减排目标,将来可能会对单个企业作出具体的要求,从而将目标分解到各个企业。” 刘天永说。

因此,他提醒企业,应提早做好应对措施。被动进行改造不如主动进行改造,主动的话将来还可以拥有技术领先的优势。

 

摘自: http://www.cfen.com.cn/web/meyw/2009-12/04/content_587732.htm

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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