刘天永--税务律师

作为一个新兴的创意文化产业，动漫游戏产业近年来在全球发展迅猛。2006年，全球动漫游戏产业产值达2800亿美元，与动漫游戏产业相关的周边衍生产品产值在6000亿美元以上，已成为日本、美国、英国、韩国等国的第一大产业或支柱产业。从全球来看，动漫产业已经成为一个庞大的产业。中国动漫游戏产业尚处于起步阶段，2004年全国国动漫产业总产值117亿元人民币，2005年全国动漫产业总产值达到180亿元人民币。2009年，不包括动漫、卡通的收入在内，全国游戏行业总产值预计超过710亿元人民币以上。面对如此巨大的市场商机和文化影响力，为了推动民族动画产业奋起直追，国家相继制定出台了一系列扶持动画产业振兴发展的政策措施，2006年4月，国务院办公厅转发了财政部等部门《关于推动中国动漫产业发展的若干意见》，提出了推动中国动漫产业发展的一系列政策措施；2009年7月17日，财政部和国家税务总局联合发布《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2009]65号），通知规定经过认定的动漫企业可享受增值税超过3%即征即退和企业所得税“二免三减半”等多种税收优惠政策，这些税收优惠政策全面实施可以极大的推动动漫企业的发展。

一、2009年度共有100家企业通过动漫企业认定

自2008年12月出台《动漫企业认定管理办法（试行）》（以下简称《办法》）以来，截至目前，经全国23家省级认定机构初审通过并上报申请认定的国内动漫企业有303家，最终，共有100家企业通过文化部、财政部、国家税务总局的审核，成为首批被认定的动漫企业。在此次动漫企业认定工作中，全国东、中、西部地区均有动漫企业申报并获得认定，其中通过数量较多的省市有北京市（26家）、江苏（15家）、湖南（10家）、广东（8家）、天津（7家）。

二、通过2009年度动漫企业认定能够享受五种税收优惠

（一）增值税：

在2010年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。退税数额的计算公式为：应退税额=享受税收优惠的动漫软件当期已征税款-享受税收优惠的动漫软件当期不含税销售额×3%。动漫软件出口免征增值税。上述动漫软件的范围，按照《文化部 财政部 国家税务总局关于印发〈动漫企业认定管理办法（试行）〉的通知》（文市发［2008］51号）的规定执行。

（二）企业所得税：

经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。

（三）营业税：

对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，在2010年12月31日前暂减按3％税率征收营业税。

（四）进口关税和进口增值税：

经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策。具体免税商品范围及管理办法由财政部会同有关部门另行制定。

三、点评2009年度动漫企业认定

（一）数量较少，很多企业没有获得动漫企业资格。从官方公布的数量来看，通过率仅为30%左右，再加上有些企业资料不齐全而没有被认定机构受理的，通过率再打折扣。

（二）时间紧迫，很多企业还没用真正理解政策，最终造成没有申报。动漫企业认定是新企业所得税法实施后的第一次认定，再加上这个行业本身就处于起步阶段，企业管理水平和自身条件据国家规定条件有一定距离，企业如果没有积极准备很难成功认定。

（三）企业应该积极争取国家税收政策的支持，以利于迅速的发展。如果2009年度未能通过动漫企业认定的企业应该尽快筹划，争取在2010年能赶上新政策实施后的第二班车。

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