2009年以来因受金融危机的持续影响，国家税收收入大幅降低，2009年4月份，国税总局先后分二批要求60家大型企业集团限期自查补税，涉及：银行、保险、通信、发电、石油、石化、房地产等不同行业。而上半年前6个月的全国税收总收入同比下降6%，其中，仅有6月份税收收入转为正值。近期国税总局再次下发国税发[2009]114号《进一步加强税收征管若干具体措施》再次将2009年度的税务稽查推向一个新的高度，给企业税务风险管理提出了更高的挑战。结合对今、明两年的宏观经济形势下滑的预测，未来两年企业与税务机关的税务争议将进入频发期。国税发[2009]114号要求各地税务机关按照文件中所列20项新规加强税收征管工作，通知涵盖了包括房地产、装饰、建材、钢材、家具、服装、餐饮、娱乐、美容等在内的诸多行业，可以说是要启动一个“全行业”的税务稽查。
一、开展管户清查。对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查，防止漏征漏管。
二、加强专业市场和个体工商户的税收管理。加强对装饰、建材、钢材、家具、服装、餐饮、娱乐、美容等行业个体工商户定额核定，对定额偏低的，依法核定和调整定额；对经营规模较大、达到建账标准的，实行查账征收。
三、加强欠税清理。实行欠税目标责任管理，严格控制新欠，陈欠较年初压缩20%以上，对于往年陈欠，可暂先将欠税清理入库。
四、加强消费税征收管理。对白酒生产企业通过单独设立销售公司，压低出厂价格，通过核定最低计税价格，防止利用关联交易偷逃消费税。
五、加强对跨地区经营汇总纳税企业总分机构管理。加强总分机构主管税务机关的信息沟通，核实月度或季度预缴税款准确性。
六、加强企业所得税税前扣除成本管理。
七、加强企业计税收入管理。着重对同一申报属期的增值税销售收入和所得税营业收入存在明显差异的纳税人进行分析排查，有重大问题的追溯到以往年度。
八、加强中介机构税收管理。对税务师事务所、会计师事务所、资产评估和房地产估价等鉴证类中介机构税收，不得实行核定征收。
九、加快非营利性组织认定工作。对享受税收优惠的非营利性组织，其营利性收入和非营利性收入必须分开核算，并对其营利性收入按规定征收企业所得税。营利性收入和非营利性收入及其成本费用无法分开核算的，不得享受符合条件的非营利组织的收入免税政策。
十、加强股权交易税收监管，股权转让增值部分要纳税。
十一、加强境外上市企业认定为中国居民企业的管理。对符合规定条件的境外注册中资控股企业，加快推进居民企业认定管理和登记工作，防止利用海外注册企业进行避税。
十三、加强资源税税基管理。
十四、加强建筑安装业和房地产业税收管理。
十五、加强重点工程税源监控。
十六、开展医药零售行业税收专项整治。
十七、加强非居民提供劳务税收管理。重点对非居民企业派遣员工到境内提供管理、设计、认证、咨询服务进行调查，依据国内税法和税收协定正确判定非居民的纳税义务。
十八、开展非居民企业税收专项检查。对非居民企业承包重点工程项目、境内企业向非居民企业派发股息、分配利润、支付利息以及非居民企业股权转让等进行调查，发现问题要依法及时追缴税款。
十九、加强大企业和重点项目的检查。
二十、加强查补税款的调账处理。
以上要点，有些是在税务总局年初的2009年税务稽查要点中已经提及的内容，但总的来讲此次再次予以强调旨在督促地方税务机关提高认识，进一步加大对全行业的稽查力度。有鉴于此，国内企业需要认清当前形势，做好应对，避免损失。